Заявление Саверского А.В. «О независимости судебно-медицинских экспертиз»

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  ЛИГА ЗАЩИТНИКОВ ПАЦИЕНТОВ
«О независимости судебно-медицинских экспертиз»
 

Глубокоуважаемые руководители правоохранительных органов и Верховного Суда РФ!
Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович дал поручение Пр-438, [1.6 Следственному комитету Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и при участии Верховного Суда Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности расширения практики привлечения Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» в качестве экспертной организации при расследовании уголовных дел в отношении медицинских работников, совершивших медицинские ошибки.
В связи с этим прошу обратить внимание перечисленных органов власти и Минюста РФ при подготовке позиции и решения по данному вопросу на тот факт, что Национальная медицинская палата создана врачами и для защиты врачей, о чем ясно сказано в ее Уставе. Так пл. 2.1. Устава НМП гласит: «Основной целью Палаты является содействие членам Палаты в осуществлении деятельности, направленной на объединение всего медицинского сообщества...»
Поскольку судебно-медицинская экспертиза проводится врачами судебно-медицинскими экспертами, а для проведения СМЭ приглашаются врачи любых медицинских специальностей (хирурги, терапевты, акушеры и пр.), то и они входят в состав НМП. Таким образом, объединенные в НМП врачи будут проводить экспертизу в отношении самих себя или своих коллег по профессии (специальности) и членству в НМП.
Согласно п.п,2.1.2. Устава целями НМП являются создание системы правовой и юридической защиты медицинских работников и медицинских организаций..., а также согласно п.п.2.13. представление интересов медицинских работников — физических лиц, участвующих в Палате, перед государством и обществом, куда относится также следствие и суд.
Таким образом, НМП является правозащитной для своих членов организацией, члены организации избирают руководство НМП, и руководство зависит от мнения членов НМП и наоборот,
Поскольку защита медицинских работников является целью НМП, а эксперты являются членами НМП, то резюмируется воздействие членов и руководства НУШ друг на друга в интересах обвиняемых или ответчиков. Ни о какой объективности заключений, полученных по делам о врачебных ошибках, в НМП, не может быть и речи.
Между тем, согласно требованиям ст. 7 ФЗ РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» эксперт независим от лиц, заинтересованных в исходе дела, в то время как уставной интерес НМП — защита врачей; не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого либо из участников процесса или в интересах других лиц.
С учетом сказанного, любая экспертиза, проведенная в НМП, может быть обжалована по указанным основаниям, а дело будет подлежать пересмотру.
Мы видим заявления НМП в прессе, когда ее руководство занимает позицию ВСЕГДА в интересах врачей даже в тех случаях, когда суд уже принял решение против них, как это ясно видно по делу Сушкевич/Белой.

Решением проблемы систематических задержек при проведении СМЭ могут стать следующие решения:

1. Передача сети бюро СМЭ в Следственный Комитет РФ, поскольку такие БСМЭ совершают процессуально значимые действия и логично, чтобы они подчинялись ведущим следствие лицам, для выяснения вопросов, требующих специальных познаний. Возможна также передача сети бюро СМЭ не в СК РФ, а Минюсту РФ.

2. Создание регистра судебно-медицинских экспертов, куда следует включить и экспертов качества медицинской помощи из системы ОМС. Такой регистр позволит следователям и судьям, сторонам гражданского процесса выбирать экспертов и экспертные организации.     

З. Введение сроков проведения СМЭ и штрафа за их нарушение, поскольку есть все основания полагать, что сроки СМЭ затягиваются умышленно для истечения сроков давности по уголовным делам.